Meicirculaire 2026 verwerkt in LIAS PAUW

Op 29 mei 2026 is de meicirculaire 2026 gepubliceerd door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Vervolgens heeft BZK op 5 juni 2026 gecorrigeerde bestanden gepubliceerd voor de meicirculaire 2026. Kort daarna hebben we dit verwerkt in LIAS PAUW.
 
De belangrijkste onderwerpen in de meicirculaire:

• Accres
• BTW compensatiefonds
• Wmo
• Zestien nieuwe decentralisatie uitkeringen

In de meicirculaire 2026 is een nieuwe raming voor het accres 2026 en verder opgenomen. Deze raming is gebaseerd op de actuele raming van de ontwikkeling van het bbp door het Centraal Planbureau (CPB; CEP 2026). Het volume accres wordt gebaseerd op een 8-jaars (t-9 t/m t-2) historisch gemiddelde van de ontwikkeling van het bbp. Voor de jaren 2027 en 2028 is de raming omhoog bijgesteld. Voor de jaren 2026, 2029 en 2030 zijn de bijstellingen ten opzichte van de septembercirculaire 2025 negatief. 

Het LPO-accres wordt gebaseerd op de prijs bruto binnenlands product (pbbp). De indexatie voor inflatie volgt de prijs bbp van het lopende jaar. Voor de jaren 2026, 2028 en 2030 is de raming omhoog bijgesteld. Voor de jaren 2027 en 2029 zijn de bijstellingen ten opzichte van de septembercirculaire 2025 negatief.

Het BTW compensatiefonds (BCF) heeft een plafond. Gemeenten zijn in 2025 € 216 miljoen onder dit plafond gebleven met declaraties. In de septembercirculaire 2025 werd al een voorschot van € 428 miljoen uitbetaald. De definitieve afrekening BCF bedraagt hierdoor € 213 miljoen lager en dit bedrag wordt in 2026 incidenteel onttrokken aan het gemeentefonds. In de begroting 2026 mag een structurele stelpost ter grootte van de ruimte onder het plafond van het jaar 2025 worden opgenomen (€ 216 miljoen). Dit komt overeen met ongeveer 7 punten van de uitkeringsfactor.

• Huishoudelijke hulp uit de Wmo
  Vanaf 2029 wordt huishoudelijke hulp als maatwerkvoorziening geschrapt binnen de Wmo, waarvoor 
  € 1,4 miljard aan het gemeentefonds wordt onttrokken.
• Vangnetregeling 
  Vanaf 2029 wordt € 430 miljoen toegevoegd als vangnet voor mens die de huishoudelijke hulp niet zelf kunnen regelen.
• Abonnementstarief
  De invoering van de inkomens- en vermogensafhandelijke eigen bijdrage wordt uitgesteld tot 1 januari 2028. De geplande uitname uit het gemeentefonds van € 225 miljoen in 2027 wordt daardoor in de meicirculaire 2026 teruggedraaid en gaat nu pas in vanaf 2028.
• Indexatie demografie/vergrijzing
  In de meicirculaire 2026 is voor 2031 een tranche van € 75 miljoen toegevoegd voor aanvullende indexatie voor demografie/vergrijzing. Hierdoor is vanaf 2031 structureel een totaal van € 425 miljoen gereserveerd.